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政府信息化——民政收养业务信息系统

来源:     作者:系统管理员     发布时间:2009年07月15日              

一、背景

(一)面向用户

主要适用于各级民政部门收养中心。

(二)形势与需求

民政部门收养中心的办公自动化工作从无到有,从单机到联网,从内部网络到同其他地区进行数据交换,从只有一台服务器发展到拥有十几台各种类型的服务器,并开发了用于业务工作的信息管理系统(MIS)和用于公文与办公事务处理的信息管理系统( 0A ),实现了量的突破和质的飞跃。2007年,民政部收养中心提出了加强信息化管理和发展的力度,实现“两个延伸和一个开发”的工作目标,为各级民政部门收养中心信息化建设和整合现有计算机管理资源指明了方向。

二、方案摘要

民政收养业务信息系统全面支持J2EEXML等标准,跨操作系统、中间件、数据库。该平台通过建立民政收养中心网站体系,对信息资源进行管理和发布,将各部门分散的信息资源主动、有序地展现在公众和领导的桌面上,让公众和领导全面了解各部门掌握的信息资源情况和动态更新情况;通过各部门信息资源的在线接入,让领导根据决策需要,随时查询信息并通过在线方式第一时间获得到信息。该平台还可以通过数据检索等方式形成综合决策信息,为不同层级的领导提供个性化信息服务。

三、方案构成、功能与特点

(一)总体架构

       民政收养业务信息系统包括以下三层结构:

1.表现层

提供统一的用户操作界面,WEB服务器存放共享的数据信息和应用,采用的WEB服务器能够同时产生动态的WEB页面,并能够通过它操作关系数据库内存放的数据信息。

中国收养中心网站系统的表现层主要包括网站前台的“公共信息”、“特需儿童信息”、“业务往来信息”三大部分、二十多个栏目的信息展示和交互的页面。

2.应用层

指通过服务层向用户提供的各种系统应用功能的实现。

中国收养中心网站系统的应用层主要实现了:用户信息的维护和权限管理;网站信息的采集、编辑、审核和发布;交互信息的接收、审阅和回复;资料文件的上传、下载和管理;信息安全的加密和解密;资料信息统计等功能。

3.数据层

主要实现数据信息的共享、数据的管理和维护,将网站系统的信息存放在数据库中,便于系统应用层的使用。中国收养中心网站系统的数据层分为四部分,分别是:“系统管理数据”、“公共信息数据”、“特需儿童数据”、“业务往来数据”。

(二)核心功能

1.门户管理、资源展现和检索

将各类政务信息资源、残疾儿童资源综合应用等统一封装成页面数据,并根据页面模板可视化构建成资源页面,利用资源域概念,灵活的将页面组合,并结合授权,实现丰富的资源展现。提供关键字、主题词、全文等多种检索方式。

2.信息采集、整合、统计和分析

提供动态网站的信息自动采集功能。提供残疾儿童资源数据的异构整合,并可实现灵活的图表、报表的定制、展示。提供数据检索模块整合接口。

3.统一授权管理、统一资源管理

实现灵活组织机构和用户管理,实现基于角色的授权管理。实现政务信息资源,尤其是分布式服务的统一管理和分级共享,即统一的进行资源注册和管理,资源的授权由各资源提供单位控制。

4.平台管理

构建统一的平台管理系统,通过网站各子系统的接口和资源属性配置,实现网站系统配置、运行状态、存储、备份和恢复等方面的管理工作,通过基础构建库和共享库的建设为各类应用系统的开发提供构件和共享数据支撑。

 

(三)方案特点

1.采用纯JAVA结构,基于B/S架构,全面支持J2EEXML等标准,跨操作系统、中间件、数据库。

2.将资源管理和资源展现分离,资源管理实现资源的接入、整合、综合应用;资源展现将资源封装成动态数据,并利用门户技术进行灵活、个性的组合。

3.关注资源的接入、整合和综合利用,提供丰富的资源适配器,满足各类资源的整合需要。提供接入整合模式和分布服务模式等资源整合方式。

4.基于门户技术的资源组织展现,定义了资源域、资源页、页面模板、动态数据等资源展现层次,以信息数据为最小的资源展现单元,可实现多资源门户、多资源组织形式。

5.灵活、快速、丰富、直观的图形报表定制和展现功能,可实现异构数据库、表中的数据抽取、逻辑运算、整合、展现等。

6.统一管理、分级共享授权的授权管理模式,采用可定义的组织机构、用户、资源、角色等编码标准。

四、方案价值与用户受益

1.对政务信息和残疾儿童信息进行有效组织和管理,将分散在各部门的信息资源主动、有序地展现在公众和领导桌面上,让公众和领导全面了解各部门信息资源情况和动态更新情况。

2.公众和领导可以通过多种检索方式对残疾儿童信息资源进行查询和定位,并通过各部门信息资源的在线接入,公众和领导可以根据决策需要以在线方式第一时间获取所需要的信息。

3.根据领导对残疾儿童收养决策的需要,围绕残疾儿童预收养专题,可提供报表、趋势分析、图表、图片、文字、多媒体、可视化空间信息等多种信息展现形式。

4.通过数据检索等方式形成综合决策信息,能够为不同层级的领导提供其决策所需要的个性化信息服务。

5.可实现对分散在各部门的政务信息资源进行整合和集中管理,有利于不断积累信息资源,促进信息资产形成和资源深度开发利用。

五、成功应用案例

民政部收养业务信息系统

民政部收养中心领导多次强调该项工作的重要性。目前,该系统建设已经完成并投入使用,截止到2006年年底,民政部收养中心网站已经接入了200余家孤儿院,共10000余名残疾儿童信息数据和资源,为民政部收养中心领导对残疾儿童收养决策提供了有效的信息服务。同时,该项工作还很大程度上促进了民政部收养中心部门间信息共享工作。

 

15/太极计算机股份有限公司提供)

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